2010年10月31日 星期日

一封關於文化政策的回信

103日,我在本站登出〈馬總統的文化成績單〉 ,同時寄去總統府網站民意信箱;總統府在第二天回覆,告知將移請文建會處理並由該會直接回覆;1025日,文建會寄來一封1500字左右的回信,內容豐富,不可謂不認真。本想以摘錄的方式,擇出重點貼上本站,然而為了避免斷章取義,最後決定將文建會的回信完整地刊登如後。

周先生您好:

 

您寄致總統之電子郵件,經總統府網站民意信箱轉交本會辦理,謹就本會主政推動之相關議題進度說明如下:

 

有關 總統於競選期間提出文化優先、文化領政理念,並提出多項文化政見,為廣徵各界意見,以能具體落實,本會爰邀集學者專家、相關部會共同討論,並透過座談會、論壇等方式,凝聚各界共識。然在徵詢各界意見,並據以落實的過程中,部分政見內容或因涉及文化外交工作,須衡酌國際情勢及整合各項資源,或因政府當前產業及整體發展之考量,必須調整執行方向,並非跳票或未繼續推動。

 

例如文化觀光部之設立,在多次徵詢文化界及觀光界的過程中,因觀光界基於現階段正推動兩岸觀光發展,涉及航線及基礎建設等問題,建議觀光業務仍以歸屬交通部為宜,乃將「文化及觀光部」調整為「文化部」,目前本會已配合行政院組織改造作業,完成相關架構之規劃。

 

有關提高文化預算部分,原先提出提升為4%之構想,係在成立文化觀光部之架構下,希望文化與觀光預算能逐年達到前述目標,然因組織改造方向業調整為文化部,觀光預算仍將編列於交通部觀光局,兼以政府財政較為拮据,暫難以達成4%目標。然本會仍積極爭取相關文化預算,100年度中央政府總預算案「文化支出」約占中央政府總預算案之1.57%,業較99年度增加0.06個百分點,較98年度增加0.11個百分點。未來待文化部組織法完成法定程序,配合組織擴大及業務發展等,文化預算應能逐年提高。

 

另文化諮議小組之設置,其目的在於廣徵各界意見,經行政院考量目前文化創意產業為六大新興產業之一,且為國家發展的重要軟實力,爰建議先成立文化創意產業推動小組,由院長擔任召集人,曾志朗政務委員及本會主委擔任副召集人,邀集相關部會首長及業界代表擔任委員,並由本會擔任幕僚單位及協助研擬及推動文創行動方案,至其餘文化業務則透過不定期諮詢座談及公聽會的形式來達到廣徵意見之目標。

 

在總統文化論壇部分,本會業分別於9710月辦理4場「全國文化論壇分區座談會」;98年度配合辦理文創圓桌論壇,由總統擔任主席邀集各界代表與會,並召開十六次的會前會,凝聚文化創意產業發展規劃建言;995月則續以文化創意產業之政策及實務為主題,分別於台中、花蓮、台南及台北辦理四場「全國文化論壇分區座談會」暨文創子法說明會。

 

在文化創意產業的推動上,「文化創意產業發展法」業於本(99)年1 7日經立法院三讀通過,並於23日奉總統令公告,計分4章(總則、協助及獎補助機制、租稅優惠、附則)共30條。行政院於99830日依「文化創意產業發展法」第三十條規定,發布該法正式施行,本會及經濟部亦陸續公告相關10項子法。原  總統政見中提及成立之「文化創意產業研發中心」,為能更符合文創產業發展之需求,乃配合「文化創意產業法」施行,而擴大為設立財團法人文化創業產業發展研究院,後續將以該院作為推動文化創意產業發展之主要機構,目前該設置條例,業於831日函送立法院審議中。

 

至,有關發起華人世界的「臺灣獎」,本會業已草擬臺灣獎作業要點草案及臺灣獎執行委員會組織要點草案,相關預算正於立法院審議中,俟通過後即可執行;至創設「文化外交基金」乙節,本會目前正整合外交部與現有資源,積極推動相關國際文化交流業務;在設置境外「臺灣書院」方面,其目的是希望各國人士透過華語文,體驗、認識具有臺灣特色的中華文化,以「臺灣書院」作為臺灣的窗口,目前經過多次跨部會研商,將分為實體臺灣書院(結合僑教中心)及虛擬臺灣書院(架設網站),並結合各部會海外資源,朝華語文教學、臺灣研究及漢學研究與臺灣多元文化的呈現等方向推動,以能充分發揮臺灣科技、文化之實力。

 

以上簡要說明  總統政見目前落實及規劃調整情形,也感謝您對文化政策發展的關心。

 

敬祝

時祺

行政院文化建設委員會 敬復

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