鄭麗君當文化部長,創下至少三個紀錄:她是第一個民進黨籍的文化部長;她是第一個從不分區立委轉任的文化部長;她是第一個為了總統就職典禮向國人道歉的部長。
作為政黨色彩如此鮮明的部長,她不認為應該退黨,在表面上做到文化部長應有的高度,藉以宣示文化施政超越黨派。這是她的選擇,但她的選擇反映出她的侷限性,而她的侷限性也表現在她的就任與施政說明會。根據文化部官網所公布的核心理念與施政主軸,通篇讀完可歸納為四字:了無新意。
她的五大主軸,繞不出首屆部長龍應台「泥土化、國際化、產值化、雲端化」口號,沒有耳目一新的氣象。除了「一年內制定文化基本法」,她的主張沒有時間規劃,在論述上也不夠具體,顯得空洞。她延續前朝,說要盤點中小型演藝場館,等於向龍應台看齊,有樣學樣;她說要設置的「文創院」,其構想來自於被「夢想家」案搞得一身腥的盛治仁,而立委們對於文創院的設立向來有正反意見,相信當過立委的鄭部長不會不知,反對它的人說它迴避國會監督、董事會人數過多、母金過少、政府沒有足夠預算編列而易於淪為民間、研究團體搶標案,為何不先整合既有的產學研發……等等。這些疑慮如何化解?文創院的設置資金從何而來?鄭部長隻字未提。至於要鼓勵青年留鄉與回鄉,具體辦法在哪,付之闕如。
遺憾的是,延續前朝的鄭部長似乎也延續著「拼重點產業」的錯誤路線,限縮文化的發展。她說要以補助和投資雙軌資金──這是龍應台以降的文化部老調──扶植影視音產業;除此之外,在「提升文化內涵」的主軸中,更著墨於漫畫、動漫及出版。換言之,過去的馬政府有六個文創旗艦項目,現在的蔡政府有影、視、音、漫畫、動漫、出版,兩個政府一前一後的以特定項目作為「文化內涵」,其他的都靠邊站。預算逐年下滑的表演藝術,一向慘澹經營的視覺藝術,在鄭部長的「文化內涵」中,不僅欠缺具體計畫,就連「增加預算」和「分配正義」的像樣口號,都喊不出來。
在兩岸與國際的文化交流上,政策更失之簡陋。鄭部長要「擴大既有藝文國際交流」(又來了,延續前朝的另一例),要將台灣作為亞太區基地,但,種種攸關文化的國際發展僅止於宣示,沒有具體方法。兩岸方面就更草率了:「促進兩岸在平等互惠原則下,進行文化交流。」問題是,何謂平等互惠原則、如何落實平等互惠原則,鄭部長通通含糊其辭,在態度上行動上都沒做好準備。但,受控於蔡總統的兩岸政策與路線,目前似乎只能先含糊其辭,視情況再做準備了。
| 核心理念:厚植文化力,帶動文化參與 | |
| 五大施政主軸 |
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| 一:再造文化治理、建構藝術自由支持體系 | 召開全國文化會議,匯集意見,一年內制定文化基本法。 |
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| 建請行政院設置文化會報,建立文化施政跨部會協調機制。 |
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| 研擬組織再造,以提升文化施政科技能量、透過專業中介組織推動藝文發展。 |
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| 以「文化教育計畫」和「高齡人口文化近用計畫」提升文化參與。 |
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| 強化國家級演藝場館設備與研發策劃能量,並盤點中小型演藝場館,提升專業,媒介團隊進駐演出。 |
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| 建構藝術史料的典藏、研究與詮釋體系,並整建數位平臺。 |
| 二 連結與再現土地與人民的歷史記憶 | 建立從國家到地方的文化保存整體政策,落實文化保存於民眾生活。 |
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| 再造歷史現場──將有形文化資產納入國家整體空間治理架構,以大型計畫「歷史與文化資產維護發展(第三期)」為基礎,帶動城鄉風貌再發展;並推動傳統表演藝術、工藝美術、口述傳統、民俗節慶等無形文化資產保存與再生。 |
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| 以「國民記憶庫」為統籌,盤整大量的地方文史研究資料,鼓勵民眾書寫故事。 |
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| 系統化整合公私立博物館資源,支援地方文化空間成為社區MLA(博物館-圖書館-檔案館)。 |
| 三:深化社區營造,發揚生活『所在』的在地文化 | 重視以在地知識為主體的地方學,建構地方知識學習網絡。 |
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| 串連各種地方組織與產業,作為在地文化種子的培力教學平臺,鼓勵青年留鄉與回鄉。 |
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| 結合政府、企業、社企等,堅實化在地社區組織。 |
| 四:以提升文化內涵來提振文化經濟 | 儘速完成文創院設置條例立法,並研擬新設中介組織,作為文化產業的扶植機制;建立跨部會文化經濟平臺,並每年提出文化經濟的發展策略。 |
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| 以補助和投資雙軌資金,扶植影視音產業;與地方政府合作拓展國片院線、擴大國片通路;與國家通訊傳播委員會合作,提升本國自製節目的能見度;增加中小型的流行音樂演出場地;加速電影中心與片庫興建,推動人才培育與提升產製質量的影視基地,強化公廣集團角色。 |
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| 以國家漫畫及動畫博物館園區與漫畫基地,作為ACG產業研發、展售作品、跨域合作的平臺。 |
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| 從鼓勵閱讀、促進跨域應用、強化數位發展、拓展海外華語市場等面向提振出版產業。 |
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| 建構「文化實驗室」,提供年輕創作者低門檻的創作與展演空間。 |
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| 以「國家品牌運動」提升產業附加價值,並整合區域文化資源,打造「臺灣文化路徑」,發展文化觀光。 |
| 五:開展文化未來新篇 | 以「青文化萌芽計畫」,策略支持新銳創意。 |
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| 推動「文化科技施政計畫」,讓科技在藝術創作、資料加值、授權運用、文化近用等面向扮演重要角色。 |
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| 促進兩岸在平等互惠原則下,進行文化交流。 |
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| 積極促成國際藝文團體與非政府組織將臺灣作為亞太區基地,達成「國際合作在地化」。 |
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| 擴大既有藝文國際交流,強化面向國際的文化類展演策展能力,達成「在地文化國際化」。 |
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| 研擬文化經貿指導策略,強化文化事務中的經貿能量。 |
製表:文化部Log。資料來源:文化部
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